2021年2月1日，英国正式申请加入CPTPP，并于6月2日启动加入该协定谈判。2023年3月30日，英国宣布已完成加入CPTPP实质性内容谈判，预计将于7月中旬签署加入协议。
一、英国加入CPTPP的谈判成果。英国政府表示，经谈判，英国与CPTPP成员在市场准入、原产地规则、服务贸易、电子商务、投资、环境等20个领域达成协议。市场准入方面，英国将在多个层面实现关税自由化，并为其国内敏感行业争取相关保障措施；优惠的原产地规则将有助于英国实现关键供应链多元化，增强英国经济韧性；高标准的服务贸易条款将为英国服务供应商提供确定性和透明度，并促进英国对亚太地区的服务出口；电子商务章节有助于英国同有影响力的伙伴共同塑造新兴数字贸易规则，消除数字贸易壁垒；投资方面，通过自由化条款限制海外投资壁垒，并通过投资者-国家争端解决机制（ISDS）确保其实施；环境方面，确保成员在环境章节的承诺未履行时可以诉诸争端解决机制，促进各成员向低排放和有弹性的经济转型的合作；重申国际劳工组织成员义务，禁止成员为获得贸易优势削弱劳动法对劳动者的保护。
二、英国国内对加入CPTPP的看法。英国政府认为，加入CPTPP将能增加英国经济增长路径、为英国服务提供商开拓新市场、便利数据流动、削减货物出口关税、获得更多优质进口货物、促进供应链多元化、并使英国整体经济受益；加入CPTPP也将增强英国在全球规则制定方面的影响力。英国商界和媒体的多数声音认为，英国的加入有利于英国出口商寻求更多发展机会，但也有部分专家认为加入CPTPP会阻碍英国重回欧盟。
三、CPTPP其他成员的评价。澳大利亚、秘鲁、越南、加拿大、新加坡、新西兰和日本在实质性谈判结束后，明确表示支持英国加入，指出英国的加入具有里程碑意义，将有助于提高全球供应链弹性，促进成员间贸易和投资，为各成员创造更多工作岗位，并有利于促进自由贸易和太平洋沿岸地区经济一体化。
四、学者和智库观点
（一）英国智库Chatham House认为，英国加入CPTPP将有助于提升其国际影响力，增强英国与亚洲的经济联系，助力英国塑造全球贸易结构。但加入CPTPP并不能弥补英国脱欧带来的损失，民间团体担忧CPTPP在食品、环境标准等领域与欧盟监管存在分歧，可能会影响英国未来重新加入欧盟进程。
（二）美国媒体Politico认为，英国对外政策的重心已转移至印太地区，其加入CPTPP不仅出于贸易考虑，还为了在中国日益起到主导作用的印太地区发挥更大的政治影响力。英国成为CPTPP成员后将对中国的申请起到制衡作用。
（三）英国“外交政策集团”（BFPG）认为，英国加入CPTPP将为其带来新的贸易机会，贸易便利化条款和原产地规则将有效提升供应链弹性，高标准的数字贸易和服务贸易条款也将推动相关领域的积极发展。地缘政治层面，加入CPTPP显示英国对印太地区的重视以及在该区域内制衡中国的意图。虽然加入CPTPP会对英欧贸易关系带来新挑战，但不至于彻底破坏该关系。
（四）美国智库“战略与国际问题研究中心”（CSIS）发布报告指出，英国加入CPTPP面临漫长加入程序、创始成员高要价等阻碍。英国加入CPTPP可能给英国带来积极的经济与政治影响，有助于扩大CPTPP的全球影响力，促进CPTPP改进电子商务条款的执行机制。中国也将面临复杂的加入程序，而美国或仍不愿重回CPTPP。
（五）澳大利亚媒体The Conversation指出，由于全球主要经济体都未加入该协定，而协定现有成员经济表现不佳，再加上英国与成员间的贸易因地理距离而处于劣势，因此CPTPP带来的收益十分微小，无法弥补脱欧带来的损失，对英国而言不是一份理想的协定。
（本文源《贸易救济规则动态》2023年第6期（总第56期）)
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整理、编辑：郭帅君
